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2005-07

安建利《在先进性教育活动动员大会上的讲话》

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在先进性教育活动动员大会上的讲话高新区先进性教育活动领导小组副组长高新区党工委副书记、管委会副主任新航娱乐总经理兼党委书记安 建 利 同志们：　　党中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照高新区党工委的统一部署，集团被列为第二批先进性教育单位。经高新区党工委和高新区保持共产党员先进性教育活动领导小组批准，集团党委决定召开这次会议，对集团总部和各公司开展第二批保持共产党员先进性教育活动进行动员部署，从今天起，集团总部和各公司开展的第二批保持共产党员先进性教育活动正式开始。下面，我代表集团党委，就开展好这项活动讲几点意见。　　一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性　　在全党开展先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。在全党开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。它对于新航娱乐改进和加强新航娱乐党建，认真落实市委、市政府的“四化”发展理念，按照“招商第一、产业第一、服务第一”的要求加快“二次创业”、推进集团公司战略实施，具有特别重大而深远的意义。　　（一）开展先进性教育活动，是实践“三个代表”重要思想的重大战略部署　　“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。这次先进性教育活动，是改革开放20多年来，新航娱乐党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，是新世纪新阶段中国共产党作出的一项重大战略举措。先进性教育活动的根本着眼点是深入实践“三个代表”重要思想，紧紧抓住永葆先进性这个新航娱乐党建的灵魂，进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力，确保新航娱乐党更好地肩负起继往开来的历史使命。　　（二）开展先进性教育活动，是提高集团党员素质，增强集团党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措　　集团公司14年的发展证明，集团各级党组织在高新区党工委、集团党委的领导下，紧紧围绕企业的中心工作，以求真务实、与时俱进的精神积极开展了富有成效的工作，为集团公司的改革、发展与稳定提供了强有力的支持和保证，做出了应有的贡献。广大党员能够坚定理想信念，以较强的责任心和责任感，奋发进取，开拓创新，在生产经营管理等重要岗位上，充分发挥了先锋模范作用，为集团公司的快速高效发展，做出了卓越贡献。从总体上看，集团公司党员队伍的作风是好的，但也存在着与党员先进性要求不相适应、不相符合的问题。少数党的基层组织凝聚力、战斗力不强，不能有效发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，有的甚至软弱涣散、威信不高，缺乏影响力和号召力。一些党员理想信念淡薄，党性观念不强，缺乏改革进取精神；一些党员作风飘浮，不深入基层，不深入实际，不深入群众，工作不扎实、不细致；一些党员学习理论的热情不高，对党的路线、方针、政策掌握不够，学以致用和解决问题的能力不足；一些党员不注重业务知识的学习，业务水平不高，服务意识不高，创新意识不强，工作一般化；一些党员适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力不强，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应；还有一些党员领导干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统，讲排场，摆阔气，花钱大手大脚，奢靡之风抬头。以上表现虽然只是个别现象，但它不仅影响了集团公司党的工作，降低了党在群众心目中的崇高威望，更破坏了集团公司正常的生产经营秩序，直接或间接造成经济损失，扩大了经营风险，影响了集团公司整个机体的健康，损害了集团公司新战略的实施和未来的发展，必须尽快加以解决。开展先进性教育活动，对于着力解决这些突出问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性，增强集团党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有着重要的作用。　　（三）开展先进性教育活动，是加快推进集团战略实施的重要保证　　去年，集团提出了新的《发展纲要框架和运营模式创新要点》，明确了集团的发展战略，在稍后的集团党委扩大会上，新航娱乐提出了确保新战略实施的“一个中心，四个保障，十个意识”的指导思想，之所以在党的会议上提这个指导思想,就是因为集团党委非常看重各级党组织和全体党员对于贯彻新战略的重要作用。新航娱乐在座的每一个党员都与集团公司战略的推进休戚相关，实现集团公司的发展战略和目标，要靠大家的共同努力。当前，集团公司正处在加快推进新战略实施的关键时期，新的形势和新的任务，对集团公司广大党员保持先进性提出了新的更高的要求。在这种情况下，新航娱乐必须加强和改进新航娱乐党建，不断提高党员干部的“五种能力”，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。开展先进性教育活动就是要发挥集团各级党组织以及党员的作用，激发和带动全体员工的工作积极性、主动性和创造性，为实现集团公司的发展目标提供强有力的思想保证、组织保证、制度保证和作风保证，推动集团公司战略目标的实现和各项工作的全面发展。　　二、开展先进性教育活动必须联系集团实际，务求取得实效　　党的先进性从来都是具体的、历史的，是同党在各个时期的目标、任务紧密相联的。在集团的先进性教育活动中，一定要把党的先进性要求体现到解决影响企业改革发展稳定的问题上来，一定要把先进性教育活动的成果，落实到促进集团当前各项工作上来，确保先进性教育活动取得实效。在即将开展的先进性教育活动中，新航娱乐要注意以下四个方面的问题：　　（一）联系实际，体现“一个中心、四个保障、十个意识”的指导思想和“一个主线、两个转变、五个提高”的工作原则　　“一个中心、四个保障、十个意识”是集团公司各项工作的指导思想。一个中心就是以经济建设为中心；四个保障就是机制和体制保障、思想工作作风保障、制度保障、资源和资金保障；十个意识就是大局意识、责任意识、奋斗意识、效益意识、市场意识、团结意识、集体意识、协作意识、危机意识、廉政意识。“一个中心、四个保障、十个意识”是集团公司当前乃至今后长期各项工作的指针，是灵魂。集团公司上下都是“一个中心、四个保障、十个意识”的实践者、宣传者和执行者。在保持党员先进性教育活动中也必须一以贯之，持之以恒。“一个主线、两个转变、五个提高”，是集团公司2005年的工作原则。一个主线——就是围绕集团公司“战略目标”实现这个主线，扎扎实实地开展工作；两个转变——就是做好计划管理方式和绩效管理方式的转变，全力推进集团公司新的管理模式；五个提高——就是使集团公司在战略执行能力、经营运行效率、管理透明度、人员积极性、市场意识五个方面得到全面的提高。贯彻“一个中心、四个保障、十个意识”和“一个主线、两个转变、五个提高”是集团公司落实党员先进性教育活动、全力推动发展的具体体现，也是新航娱乐当前工作出发点和落脚点，更是加快集团公司战略推进和下半年工作任务完成的重要保证。　　（二）着力推进下半年的各项工作　　能否结合实际，在推动新战略的实施和各项工作的开展的同时，切实解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志，也是能否实现教育活动目标要求的关键指标。稳定发展、盘活资源、加强管理，这是集团公司当前各项工作的重点，也是新航娱乐在初步理顺了困绕集团发展的一系列问题之后，谋求持续、稳健、健康、科学发展的关键所在。上半年以来，集团上下按照年初确定的指导思想和工作部署，各项工作取得了长足的进步和良好的发展，同时也发现和暴露出工作中尚还存在的一些值得认真分析和思考的问题。在这个基础上，做好下一阶段的工作，集团公司的工作重点将要进一步转变到稳定发展，盘活资源，加强管理的方向上来。要通过发展解决问题，通过发展消化问题。在前一段时间召开的半年工作会议上，新航娱乐对下半年的工作提出了明确要求，在这里，我再次强调一下： 第一，加强学习，进一步提高分析问题和解决问题的能力。第二，加强管理，振奋士气。第三，提高主观能动性。第四，加强计划和绩效管理。第五，大力加快制造业的发展。第六，进一步强化项目建设的督察工作。第七，进一步完善和细化发展战略。第八，大力倡导团结协作的风气。第九，抓好廉政工作。先进性教育活动为新航娱乐完成今后一段时期的工作提供了政治、组织、思想、作风保障，与新航娱乐的工作相辅相成、互为促进。新航娱乐要抓住先进性教育活动这个契机，通过扎扎实实的工作，开展一系列丰富多彩的活动，带动全体员工以良好的工作作风，严明的工作纪律，只争朝夕的精神面貌，全面推动集团下半年各项工作的顺利完成。　　（三）提高干部的“五个能力”，在集团公司打造一支高素质的干部员工队伍　　党的先进性要通过党员干部的先锋模范作用来体现，党员干部素质高、模范作用好，能够在人民群众中树立良好的形象，成为群众的表率，就能更好地体现党的先进性。否则，就会损害党的形象，降低党在群众中的威信。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。对于集团公司来说，保持党员先进性教育的关键在于新航娱乐要按照立党为公、执政为民的要求，树立科学的发展观和正确的业绩观，建设一支“想事、谋事、干事、干成事”，高素质的，能够在各项工作充分发挥先锋模范作用的党员干部队伍，这是集团保持党员先进性教育活动的一个重点。黄市长《在保持共产党员先进性教育活动要着力解决实际问题》一文中，提出要引导党员领导干部具备“四个能力”：一是牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，坚定不移得按照“招商第一、产业第一、服务第一”的要求，提高驾驭社会主义市场经济的能力；二是充分发扬民主，提高发展社会主义民主政治的能力；三是弘扬一次创业艰苦奋斗的精神，提高建设社会主义先进文化的能力；四是加强作风建设，提高做好服务企业、服务群众工作的能力。对于集团的党员干部员工来说，除应具备以上“四个能力”，还必须进一步提高自己的经营能力、管理能力、团队能力、学习能力、创新能力“五种能力”。　　（四）在解决党员理想信念、从严治党上下功夫　　社会主义和共产主义的理想信念，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是新的历史条件下实践“三个代表”、，保持共产党员先进性最基本、最重要的要求。这次教育活动要自始至终贯彻和体现“三个代表”重要思想这个最根本的要求，围绕坚定理想信念，教育引导党员认真思考“入党为什么”、“在党干什么”、“为党留什么”，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉把“三个代表”作为必须遵循的政治原则，作为做人、立身、从业的价值追求，永葆共产党人的先进性、纯洁性。在先进性教育活动中，要引导党员敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析思想，切实解决存在的问题。对那些信念动摇、意志薄弱、纪律松懈的党员，要通过教育活动促其转变，经过教育仍然达不到标准的，要按照中央要求和有关规定，予以处理。同时，要积极探索新形势下党员教育、权利保障、监督管理等方面常抓不懈的工作机制，使基层党组织建设和党员队伍建设更加有序，更加规范，更加科学。　　同志们，搞好这次先进性教育活动，是新航娱乐肩负的重大政治任务，是党中央赋予新航娱乐的重大政治责任，对每个党员特别是党员领导干部更是一个考验，新航娱乐要自觉接受考验，自觉经受住这次考验。刚才，新航娱乐召开了上半年经济分析会，部署了下半年的工作，先进性教育活动，为集团公司下一步加快发展明晰了方向，提供了保障，坚定了信心。新航娱乐要在搞好先进性教育活动的同时，确保下半年各项经营任务的完成，切实做到“两不误、两促进”。让新航娱乐紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的重大决策和总体部署，加强新航娱乐党建，树立科学发展观，使集团公司能够为高新区的二次创业、为兰州市的经济发展与和谐社会建设做出新的更大的贡献！

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2005-07

新航娱乐隆重召开保持共产党员先进性教育活动动员大会

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7月21日上午，新航娱乐在创业广场四楼多功能厅隆重召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。会上，高新区先进性教育活动领导小组副组长、新航娱乐先进性教育活动领导小组组长、高新区党工委副书记、管委会副主任、新航娱乐总经理兼党委书记安建利同志作了开展先进性教育活动的动员报告；新航娱乐先进性教育活动领导小组副组长、集团公司党委委员、副总经理贾长舜在会上宣读了《关于成立保持共产党员先进性教育活动领导小组的决定》；新航娱乐先进性教育活动领导小组副组长、党委副书记牛跃进宣读了《兰州新航娱乐（集团）公司开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》。动员会由新航娱乐先进性教育活动领导小组副组长、党委委员、副总经理周德嘉同志主持。集团公司全体党员200余人参加了本次会议。 安建利同志在动员报告中就如何在集团公司开展先进性教育活动讲了两点意见：（1）要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。他说，开展先进性教育活动，是在全党实践“三个代表”重要思想的重大战略部署，也是提高集团党员素质，增强集团党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措，更是加快推进集团战略实施的重要保证。（2）开展先进性教育活动必须联系集团公司的实际，务求取得实效。一是要在解决党员理想信念、从严治党上下功夫。二是要提高党员干部的“五个能力”。三是要着力推进和促进各项工作取得实效。四是要大力加强廉政教育，牢牢绷紧廉政这根弦。 牛跃进同志在实施方案报告中就如何在集团公司实施先进性教育活动讲了五点意见：一、充分认识保持共产党员先进性教育活动的重大意义；二、保持共产党员先进性教育活动的指导思想和目标要求；三、保持共产党员先进性教育活动的指导原则；四、保持共产党员先进性教育活动的总体安排和方法步骤；五是加强对先进性教育活动的领导。 会后，集团党委向各支部下发了《关于印发兰州新航娱乐(集团)公司先进性教育活动动员大会有关文件的通知》[新航娱乐党字(2005)11号]，要求各支部认真学习集团公司总经理兼党委书记安建利《在先进性教育活动动员大会上的讲话》、《兰州新航娱乐(集团)公司保持共产党员先进性教育活动实施方案》等文件，并结合实际制定本单位的先进性教育活动的具体计划。

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2005-07

新航娱乐各支部先进性教育学习氛围浓厚

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7月21日下午，新航娱乐党委召开保持党员先进性教育活动动员大会以后，下属各支部立即行动起来，纷纷组织党员认真贯彻动员大会精神，进行先进性教育活动再动员。 高新地产党支部于21 日下午召开先进性教育活动再动员。动员会上，各副总、中层党员纷纷进行了自查自纠并制定了学习实施计划。7月22日下午继续组织党员学习，支部40名党员无一缺席。会上，高新地产总经理、党支部书记张彦峰同志对进一步作好先进性教育活动作了详细安排。 紫薇地产党支部把解决好党员的思想认识问题作为确保先进性教育活动顺利进行的重要前提。7月21日支部会上，紫薇地产总经理、支部书记韩红丽要求公司从三个方面加大工作力度，努力使先进性教育活动每向前推进一步，党员的认识就提高一步，做到起好步，开好局。 新西部、新航娱乐塑业、高新监理等支部近日也纷纷组织党员认真学习了《先进性教育活动读本》及相关文件精神，集团上下保持共产党员先进性教育活动学习劲头十足，学习氛围浓厚。

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2005-07

新航娱乐成立保持共产党员先进性教育活动领导小组

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为了加强对保持共产党员先进性教育活动的领导，兰州新航娱乐（集团）公司党委作出《关于成立保持共产党员先进性教育活动领导小组的决定》[新航娱乐党字(2005)10号]，成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在集团党委的领导下开展活动。领导小组的组成如下： 组长：安建利 副组长：周德嘉 贾长舜 牛跃进 柳 政 祝社宁 宫蒲玲 成 员：胡 炘 谷振权 唐宝珠 张彦峰 倪明涛 韩红丽 刘 萍 马建强 李军利 张 越 李炳茂 领导小组下设办公室，负责先进性教育活动的日常工作、具体指导和检查工作，办公地点在集团总部33层。由领导小组办公室主任由新航娱乐先进性教育活动领导小组副组长、新航娱乐党委副书记牛跃进同志担任，副主任由集团内控部部长唐宝珠同志担任，办公室成员有王伟强、陈胜、冯华、杨晓松、李志峰。

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2005-07

新航娱乐召开先进性教育活动工作布置会

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7月20日下午，兰州新航娱乐党委召开了保持共产党员先进性教育阶段性工作暨支部书记扩大会议，集团公司党委副书记牛跃进、集团各党支部书记及联系人30余人参加了本次会议。会上，牛跃进同志传达了集团党委对于先进性教育活动的具体安排，指出各支部要在思想上高度重视，在行动上要认真落实先进性教育活动，要做到生产经营和先进性教育活动“两不误，两促进”。集团党委委员、内控部部长唐宝珠同志传达了高新区第二批先进性教育活动动员培训会议精神，并就集团如何开展此项活动作了说明。她强调，要联系支部实际，通过组织各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性, 确保集团公司保持共产党员先进性教育活动的质量，推动集团公司下半年各项任务的全面完成。会后，集团党委向全体党员发放了《先进性教育活动读本》、《企业共产党先进性教育100问》和学习笔记本。

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新航娱乐召开党委会对先进性教育活动作出部署

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7月20日上午，新航娱乐（集团）公司就开展保持共产党员先进性教育活动召开党委会，传达市委、高新区党工委关于第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，研究落实新航娱乐开展党员先进性教育活动的各项具体工作。会议由高新区先进性教育活动领导小组副组长、党工委副书记、管委会副主任、新航娱乐总经理兼党委书记安建利同志主持，集团党委全体成员参加了会议。 会议研究通过了（集团）公司《兰州新航娱乐（集团）公司保持共产党员先进性教育活动实施方案》；研究确定了集团领导班子中的党员干部先进性教育活动联系点；决定成立（集团）公司保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，着手开展先进性教育活动的各项工作。 会议对下一步工作作出了具体安排，即7月20日下午召开支部书记扩大会，统一思想，提出要求，作出部署；7月21日上午召开由全体党员参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会，进行全面发动，广泛动员；要求各支部立即安排好第一阶段即学习动员阶段的学习计划，组织党员进行学习。

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2005-07

新航娱乐2004年度先进基层党组织名单

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兰州新航娱乐（集团）公司机关党支部 兰州高新技术产业开发区房地产开发公司党支部 兰州新航娱乐（集团）新西部实业发展公司党支部 兰州新航娱乐塑业有限公司党支部

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2005-07

新航娱乐七项活动获得高新区“最佳党日”称号

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近日，在“高新区纪念建党84周年暨第二批先进性教育动员大会”上，新航娱乐有7项活动获得高新区“最佳党日”活动称号。这些活动中： 集团党委有三项：“参观延安精神图片展，重温入党誓词”主题党日活动、纪念建党83周年知识竞赛活动、一次加强党的作风建设的民主生活会活动。 集团机关支部有一项：党小组长上党课活动。 高新地产有二项：高新物业为困难员工献爱心活动、“爱心大使”捐资助学活动。 新西部有一项：为灾区困难群众越冬捐助活动。

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2005-07

支部大会关于预备党员转为正式党员决议

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支部党员大会表决赞同预备党员转为正式党员（或延长预备期、取消预备党员资格）后，需通过支部大会决议，决议的主要内容是：预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，以及对预备党员是否具备转正条件的意见，表决情况及表决结果。支部大会作出决议，支委会要将决议填入预备党员的《入党志愿书》的有关栏目内，经支部书记签名盖章后，连同转正申请、预备期的考察材料一并报上级组织审批。支部大会决议的写法是： （1）题目。可分为三种类型：按期转正的决议，就写“关于XXX同志按期转为中共正式党员的决议”；延长预备期的决议，就写“关于延长XXX同志预备期的决议”；取消预备党员资格的决议，就写“关于取消XXX同志预备党员资格的决议”。（《入党志愿书》上已有固定栏目，抄写时不必再写标题。） （2）正文。正文内容包括以下几个方面。一是支部大会召开的时间等；二是支部大会对申请转正的预备党员的基本评价。要写明他的入党动机是否端正，对党的认识是否明确，政治态度、思想觉悟、理想信念如何，以及工作、学习、作风、纪律等方面的表现情况，按照党员标准衡量还有哪些缺点和不足；认为他是否具备了共产党员条件，是否按期转正。三是支部大会以何种方式进行表决，表决情况结果。要写明支部党员数和会议实到党员数，其中有表决权的党员数。表决时，同意、不同意、弃权的党员数。 （3）署名和日期。正文下面要写上“中共XXX支部委员会”，党支部书记要签名并盖章，最后写上年月日。（《入党志愿书》上已有固定栏目，抄写时按栏目规定写。） 附：同意预备党员转正的决议例文 关于XXX同志按期转为中共正式党员的决议 XXXX年X月X日召开支部党员大会，讨论了XXX同志的转正问题。该同志自2004年5月9日入党以来，按照党员标准要求自己，重视政治理论和党的方针、政策的学习，注意改进自己的工作作风，政治思想觉悟有较大的提高。他对所负责的公司产品销售工作责任心强，在工作中能开动脑筋，出主意，想办法，团结非党同志一起努力完成任务，成绩比较突出，发挥了一个共产党员应有的作用。但XXX同志还存在一些不足，如处理问题时不够冷静，工作方法比较简单，有时流露出自满情绪。经过支部大会认真讨论，大家认为XXX同志已经具备了党员条件。本支部共有党员21人，到会 19人，其中有表决权的正式党员 15人，一致同意XXX同志按期转为正式党员 XX公司XXX党支部　　　　　　支部书记签名盖章　　　　　　　　　　　　 年 月日

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2005-07

中国共产党党员权利保障条例

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2004-11-11 第一章总则第一条为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。 第二条党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。第三条坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。第四条坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。第五条对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。第二章党员权利第六条党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。第七条党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发毒自己的意见。党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。第八条党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。第九条党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。第十条党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。每个正式党员都享有选举权和被选举权(受留党察看处分的党员除外)。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。党员有权经过规定程序成为候选人和当选。第十一条在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时；本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。申辩、作证和辩护必须实事求是。第十二条党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留广并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。第十三条党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉；党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的，有权逐级向党组织直至中央提出意见。党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。党员有权要求有关党组织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。第三章保障措施第十四条党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。第十五条党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。第十六条党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。第十七条党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。第十八条下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究；对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。第十九条党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果；对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的，给予表扬或者奖励。党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实、诬告陷害他人的，依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员，应当澄清事实，并在一定范围内公布。第二十条党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。根据不同情况，表决可以采取口头、举手和投票等方式，表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。重要问题主要是指：涉及党的路线、方针、政策的事项；重大工作任务的部署；按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩；涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题；发展新党员；上级党组织规定应当‘集体讨论决定的其他问题。党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，，提交下次会议表决。党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。第二十一条党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。第二十二条党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的，党组织要在处分决定上注明。第二十三条对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。第二十四条党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。经复议、复查或者审查决定，对于全部或者部分纠正的案件，重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的，给予批评教育；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见，有关党组织应认真研究处理。第二十五条党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的，应当批评纠正；情节严重的，应当追究有关责任者的责任。第二十六条党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。第二十七条企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。第二十八条对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。第四章责任追究第二十九条党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定；明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党员权利保障方面的任务和要求；督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利。第三十条党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。第三十一条党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求，结合自身职能和实际工作，抓好党员权利保障工作的。落实研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题，向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施，为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。第三十二条党的各级领导干部、应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题；采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。第三十三条保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的，按照规定追究有关责任者的责任。第三十四条对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党．员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理；情节较重的，按照规定给予党纪处分。对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当对有关责任者进行批评教育；情节严重的，按照规定究有关责任者的责任。本条第一款规定的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。第三十五条对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。第五章附则第三十六条各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定实施细则，并报中央备案。 中央军委可以根据奉条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定实施细则或者补充规定。第三十七条本条例由中央纪委商中央组织部解释。第三十八条本条例自发布之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例(试行)))同时废止。